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工信部“十二五”規(guī)劃將以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級為綱
工信部部長李毅中日前發(fā)表的署名文章《 加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整》 表示，工信部的“十二五”規(guī)劃體系已經(jīng)確定，包括l 項(xiàng)總體規(guī)劃，即工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃綱要，這是工信部“十二五”規(guī)劃體系之首，還有16 項(xiàng)行業(yè)規(guī)劃、27 項(xiàng)專題規(guī)劃、3 項(xiàng)區(qū)域規(guī)劃。
李毅中指出，我國正處于工業(yè)化中期，工業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)和支柱地位在較長時(shí)期內(nèi)不會(huì)改變。工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和主體，為信息化提供了物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展空間，信息化為我國在高起點(diǎn)上推進(jìn)工業(yè)化提供了動(dòng)力。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需特別是擴(kuò)大消費(fèi)需求的最大潛力所在，是工業(yè)化和信息化發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力；工業(yè)化為城鎮(zhèn)化創(chuàng)造了條件，信息化提高了城鎮(zhèn)化水平，加快了城鎮(zhèn)化進(jìn)程。市場化和國際化則是加快我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的重要途徑。
李毅中強(qiáng)調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，一要著力突破關(guān)鍵核心技術(shù)，只有科技倉囑浙成果的產(chǎn)業(yè)化才能催生和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。二要處理好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級的關(guān)系，要高度重視新興科技與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合。三要處理好生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的關(guān)系，推動(dòng)制造業(yè)分工細(xì)化，通過主輔分離、外包非核心業(yè)務(wù)、成立專業(yè)服務(wù)公司等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提高服務(wù)水準(zhǔn)。四要充分發(fā)揮政府引導(dǎo)和市場推動(dòng)的共同作用。
李毅中表示，加強(qiáng)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新，提高工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。實(shí)現(xiàn)工業(yè)由大變強(qiáng)，要堅(jiān)定不移走內(nèi)涵為主的發(fā)展道路。一是要針對品種質(zhì)量、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、改善裝備、安全生產(chǎn)以及兩化融合等薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步加大企業(yè)技術(shù)改造力度。二是要以推動(dòng)國家重大科技專項(xiàng)帶動(dòng)科技創(chuàng)新和重大技術(shù)攻關(guān)。要抓好工信部承擔(dān)的重大科技專項(xiàng)的組織實(shí)施，組織好工業(yè)、通信業(yè)重點(diǎn)科技攻關(guān)。三是要加強(qiáng)國防科技工業(yè)與民用工業(yè)在規(guī)劃、政策上的協(xié)調(diào)銜接，支持軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。
李毅中要求，要在現(xiàn)有工業(yè)體系基礎(chǔ)上，從主要依靠規(guī)模擴(kuò)張、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質(zhì)量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。一是要引導(dǎo)行業(yè)和企業(yè)把科學(xué)發(fā)展理念落實(shí)到節(jié)能減排、環(huán)保、能效提高上，全過程建立節(jié)約、清潔、循環(huán)的新型生產(chǎn)方式。二是加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)資源再生產(chǎn)業(yè)發(fā)展和廢舊產(chǎn)品回收利用，引導(dǎo)和規(guī)范汽車、裝備、家電等再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究開發(fā)和技術(shù)儲(chǔ)備，推進(jìn)高能效、低碳排放技術(shù)推廣應(yīng)用，推動(dòng)建立重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測體系。四是著力營造良好的政策法制環(huán)境，完善有利于可持續(xù)發(fā)展的融資機(jī)制和激勵(lì)措施。
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